Lo anterior, en relación a dicho Decreto dado en el Palacio de la Corregidora, sede del Poder Ejecutivo del Estado, el día 23 de diciembre de dos mil veintiuno, y publicado el 31 del mismo mes y anualidad en el periódico oficial “La Sombra de Arteaga”, que en su considerando 4 dice:
“4.- Que se hace necesario la presente autorización, de conformidad con las estrategias que conformarán el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro conforme al eje denominado Gobierno ciudadano, en el cual se establece el enfoque para llevar a cabo las acciones del Gobierno de manera correcta y transparente a través de la escucha ciudadana, el correcto uso de los recursos, la creación de nuevas políticas públicas y herramientas para acercar los servicios a la población, asegurando la gobernanza y la gobernabilidad del Estado, mediante la estrategia Programa Presupuestario “Finanzas Sanas”, con base en los siguientes temas prioritarios Eficacia y Eficiencia en el manejo de los recursos públicos; Gobierno Digital; Fortaleza Financiera; Innovación en los procesos; y Disciplina presupuestal”.
La aplicación de un nuevo impuesto en momentos adversos de la economía familiar sumida en una larga contingencia sanitaria ha traído consigo malestar e inconformidad. Sin embargo, queremos actuar como partido político de manera frontal y responsable, generando medidas o acciones que permitan a los ciudadanos poder controvertir la aplicación de este nuevo impuesto y a su vez puedan ser analizadas sus inconformidades a través de acciones legales (Juicios de Amparo) con motivo del pago del reemplacamiento. Debemos darles certeza jurídica a los ciudadanos de que las cosas se están haciendo mal o bien.
Hemos advertido en días pasados que hay muchos ciudadanos que se han acercado al Partido MORENA Querétaro para pedir que seamos los portavoces de su inconformidad. Por ello, como partido político hemos acordado apoyar a la ciudadanía entablando juicios de amparo en contra de la medida recaudatoria y desde momento es que invitamos a todos aquellos que se quieran sumar para promover un juicio de amparo grupal en contra de la aplicación de dicha medida administrativa.
Nuestro partido hace las siguientes consideraciones y proposiciones con el ánimo de atender las justas demandas del pueblo que hoy alza la voz en el inicio de este nuevo gobierno que al parecer no entiende el estado de emergencia económica derivado de la crisis sanitaria ocasionada el COVID-19, y que ante la creciente protesta social apenas reacciona con un insignificante paliativo como lo es ofrecer una extensión de plazo al mes de julio para el pago de las nuevas placas.
*CONSIDERACIONES*
*PRIMERA.-* Si bien es cierto que el artículo 22 fracciones VIII y XI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro, prevé la facultad del Gobernador para emitir los decretos que juzgue convenientes para el desarrollo equilibrado y armónico del estado en materia económica, social y cultural para el mejoramiento de la administración pública, también lo es que el Decreto que nos ocupa fue emitido y publicado en días inoportunos que podrían interpretarse como arreglos “en lo oscurito”; es decir, contrariando el espíritu del considerando 4 el Decreto NO fue emitido “de manera correcta y transparente a través de la escucha ciudadana” NI tampoco conforme al eje denominado Gobierno ciudadano del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro, lo que pone en riesgo la gobernanza y gobernabilidad del estado, pues es evidente y creciente el malestar social contra ese nuevo impuesto, lo que, incluso, puede generar también movilidad popular para exigir la aplicación de la Ley de Revocación de mandato a la mitad del camino de este sexenio estatal.
*SEGUNDA.-* Si como es conocido las obras públicas insignia de este nuevo gobierno no serán financiadas con presupuesto público sino mediante inversiones privadas a través de concesiones, ¿cómo entonces se justifica la necesidad de gravar con más cobro de derechos el reemplacamiento vehicular?
*TERCERA.-* Además, el Gobierno del presidente López Obrador autorizó en favor del estado de Querétaro un aumento en las participaciones federales del orden del 10.7 por ciento para el ejercicio 2022, es decir, aproximadamente 3 mil 376 millones de pesos más incluídos en el nuevo presupuesto estatal que, no hay que perder de vista, será del orden de los $ 45,898,415,221.00 (cuarenta y cinco mil ochocientos noventa y ocho millones cuatrocientos quince mil doscientos veintiún pesos 00/100 M.N.).
*CUARTA.-* La Ley Federal de Austeridad Republicana establece la necesidad de regular y normar las medidas de austeridad que deberá observar el ejercicio del gasto público y coadyuvar a que los recursos económicos de que se dispongan se administren con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez, conforme lo establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pero en el caso de Querétaro la austeridad es letra muerta. No se ve por ningún lado la intención del gobierno estatal por apretarse el cinturón disminuyendo gastos suntuosos y superfluos que ofenden a una sociedad agobiada por la crisis económica agravada por la pandemia, pues, por el contrario, se mantiene el derroche en nuevas compras y arrendamientos, así como prebendas y privilegios personales de los funcionarios públicos de los tres poderes del estado.
Por lo anterior y con el ánimo de actuar como una oposición responsable preocupada por el bienestar de los ciudadanos queretanos, en ejercicio de nuestra inspiración originaria acompañando los movimientos sociales como el que es motivo del presente posicionamiento, Morena hace las siguientes
*PROPOSICIONES*
1. Que conforme a las mismas facultades que se le tienen conferidas, el Gobernador abrogue el Decreto del 31 de diciembre de 2021 relativo al *CANJE DE PLACAS METÁLICAS, TARJETAS CIRCULACIÓN Y CALCOMANÍAS DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR 2022 A LOS PROPIETARIOS, TENEDORES O USUARIOS DE VEHÍCULOS QUE SE ENCUENTREN INSCRITOS EN EL PADRÓN VEHICULAR DEL ESTADO DE QUERÉTARO.*
2. En su caso, salvo fundada justificación, disminuya el cobro de ese derecho por lo menos en un 60 por ciento, y se comprometa a invertir los ingresos de manera transparente (y consultable) en necesidades públicas como el ordenamiento y mejora de la movilidad social, sobre todo en beneficio de las clases sociales en estado de precariedad económica y de los discapacitados, así como de los adultos mayores, tema que está convertido en una deuda histórica de muchos años y ha sido promesa recurrente de campañas políticas.
Proponemos que la disminución del cobro que nos ocupa baje al 60 por ciento para homologar en promedio a Querétaro con el resto de los estados del país que este año también reemplacarán. Por ejemplo: Tamaulipas cobrará 448 pesos, Chihuahua 600, Estado de México 844, Veracruz 1,311, Nayarit 1,338, Michoacán 1,780, Puebla 965, Ciudad de México 804, Morelos 751, además de otros donde será completamente gratuito, en tanto que en Querétaro el reemplacado costará 2,330, o sea, el estado más caro. En Querétaro, en 2021, gastamos 624 pesos por concepto de control vehicular, mientras que en 2022 tendremos que pagar 2,437 pesos, es decir, 806 por control vehicular y 1,631 por reemplacamiento, o sea, casi 4 veces más.
No es óbice mencionar, de paso, que se vienen para el estado de Querétaro más incrementos en pagos de derechos e impuestos, pues además del refrendo vehicular que subirá un 29 por ciento y la expedición de placas un 129 por ciento, también subirán el Impuesto sobre la Nómina en un 50 por ciento y el predial que en algunos municipios alcanzará hasta el 12 por ciento, o sea todo muy por encima de la inflación, lo cual consideramos es completamente inoportuno en momentos que exigen practicar la austeridad republicana como se hace desde el Gobierno Federal.
También los ciudadanos queremos que se mejoren las escuelas ahora con el regreso a clases presenciales pues los niños necesitan lugares dignos para que puedan estudiar e, igualmente, contar con programas de seguridad más eficientes, dotando a la policía de mejor equipamiento ya que el crimen organizado va en aumento como lo revelan las notas y las cifras que son del dominio público.
Asimismo, aplicar dichos ingresos en necesidades emergentes como las derivadas de la pandemia por COVID-19, por ejemplo instalando en espacios públicos laboratorios para realizar pruebas gratuitas a ciudadanos que se consideren en riesgo de contagio.
3.- De manera preventiva, Morena interpondrá medios de impugnación por vía del juicio de amparo con el fin de solicitar la revocación del Decreto que genera la obligatoriedad del reemplacamiento, la reducción del pago de derechos por este concepto, la continuidad de la vigencia de las placas emitidas antes del 31 de diciembre de 2021, así como la suspensión provisional y definitiva de las obligaciones derivadas del Decreto durante el tiempo que se desahogue el juicio de amparo, todo ello con el objetivo de evitar que los ciudadanos amparados sean obligados a realizar el pago de derechos por concepto y derivados del programa de canje de placas.
MORENA no es sólo un partido de queja y denuncia, es un partido propositivo, estamos promoviendo acciones que den respuesta a los ciudadanos, estamos proponiendo acciones para que las implemente el Gobierno del Estado.
Si el verdadero afán de la aplicación del Programa de Reemplacado era con fines recaudatorios, le volvemos a recordar al Gobernador que el Presidente de México ha estado para apoyarlo, siempre se le han abierto las puertas de Palacio Nacional.
Escuchar a la ciudadanía y recomponer de manera conjunta entre ciudadanos y gobierno es el correcto quehacer gubernamental. Precisamente hoy 10 de enero inician en la Ciudad de México las mesas de diálogo entre el gobierno federal y la dirigencia del PAN con el propósito de lograr consensos en temas de seguridad, salud, energía, economía, democracia y medio ambiente.
Es justamente en este momento donde le decimos al Gobernador Mauricio Kuri y a la presente administración que hay que cerrar filas y trabajar juntos y unidos como equipo por el bien de Querétaro. En MORENA como partido local de oposición pero en lo federal Gobierno, estamos dispuestos a sentar las bases de un entendimiento armónico que nos permita trabajar en favor de los queretanos. El Estado se merece transitar en el camino del progreso y estamos dispuestos a ayudar desde nuestras trincheras, sin entreguismos ni sumisiones, pero sí con un amplio sentido de responsabilidad para seguir trabajando por los que menos tienen.
Reiteramos que somos una oposición crítica pero también propositiva, quejosa pero también abierta a generar mejores canales de diálogo, siempre, siempre, del lado del ciudadano. En nada ayudan los enfrentamientos y confrontaciones estériles. Que sea el pueblo el que decida. “Nada por la fuerza, todo por la razón y el derecho”.
Recordemos que en política no hay victorias eternas pero tampoco derrotas duraderas. Todo cambia. Nuestro compromiso es que todo cambie por el bien de Querétaro, de la mano de los ciudadanos y así, de manera civilizada y armónica, estamos dispuestos a trabajar con el gobernador. Esperamos que reconsidere y cancele el impuesto por reemplacamiento. La ciudadanía se lo va a reconocer y, si no, que se lo demande.
